Rajatilanne Pohjois-Karjalan rajavartioston valvomalla rajaosuudella säilyi pääosin vakaana vuonna 2023. Loppuvuoden aikana Venäjältä Suomeen suuntautunut kolmansien maiden kansalaisten säädösten vastainen maahantulon ilmiö aiheutti muutoksia rajatilanteeseen. Valtioneuvosto sulki marras-joulukuussa Niiralan kansainvälisen rajanylityspaikan määräajaksi välineellistetyn maahantulon ilmiön takia. Vuoden aikana rajavartiosto havaitsi yhteensä 208 epäiltyä valtionrajarikosta. Näistä tapauksista 206 tapahtui Niiralan kansainvälisellä rajanylityspaikalla epäiltyjen saavuttua Suomeen ilman maahantuloon vaadittavaa viisumia tai muuta matkustusasiakirjaa. Yhdessä tapauksessa henkilö saapui laittomasti Venäjältä Suomeen maastorajan kautta.
Vuonna 2023 Schengen-ulkorajan yli matkusti Pohjois-Karjalan rajavartioston valvomilla rajanylityspaikoilla Niiralan rajatarkastusasemalla ja Joensuun lentoasemalla yhteensä 193 587 henkilöä. Rajanylittäjien määrä väheni noin 25 prosenttia vuoden 2022 tasosta (258 008).
Pohjois-Karjalan rajavartiosto havaitsi rajaturvallisuustehtävissä yhteensä 327 rikkomusta, joista seurasi esitutkinta tai muu seuraamus vuonna 2023. Vuonna 2022 rikkomuksia oli 239. Lukuun ottamatta loppuvuoden 2023 välineellistetyn maahantulon ilmiöön liittyviä rikosepäilyjä vuosi oli epäiltyjen rikkomusten osalta kokonaisuudessaan tavanomainen. Rajanylitysliikenteen rajoitusten myötä myös rajanylitysliikenteessä havaittujen päivittäisrikosten määrä oli kohtuullisen pieni.
Pohjois-Karjalan rajavartiosto kotiutti vuoden 2023 kuluessa yhteensä 253 varusmiespalveluksen suorittanutta asevelvollista ja vapaaehtoisen asepalveluksen suorittanutta naista. Rajajääkärikomppaniassa jatkui vapaaehtoinen yhteismajoituskokeilu vuonna 2023, joka asetusmuutoksen myötä vakiintui osaksi normaalia toimintaa saapumiserästä I/24 alkaen.
Rajojen valvonta
Vuonna 2023 rajatilanne Pohjois-Karjalan rajavartioston valvomalla rajaosuudella säilyi vallitsevasta tilanteesta huolimatta vakaana. Henkilöiden luvattomia rajanylityksiä havaittiin kahdessa tapauksessa. Toisessa tapauksessa yksi henkilö saapui laittomasti Venäjältä Suomeen maastorajan yli. Toisessa tapauksessa vähäinen rajanylitys tapahtui Venäjältä Suomeen ja takaisin. Molemmat tapahtumat on käsitelty loppuun yhdessä Venäjän Federaation Suojärven alueen rajavaltuutetun kanssa. Vuonna 2022 havaittiin kahdeksan tapausta.
Eläinten ja luonnonvoimien aiheuttamia rajatapahtumia vuonna 2023 havaittiin 34 kappaletta (2022: 64 kpl). Suurin osa tapahtumista oli myrskyn ja/tai tykkylumen aiheuttamia puiden kaatumisia valtakunnan rajan yli. Toiseksi yleisin tapahtuma oli metsästyskoirien rajanylitykset.
Rajavartiosto jatkoi harvaan asuttujen alueiden viranomaisyhteistoimintaa. Rajavartiosto antoi virka-apua poliisille, pelastuslaitokselle ja muille viranomaisille. Kiireellisiä poliisitehtäviä rajavartiosto suoritti 17 kertaa. Ensivastetehtäviä rajavartiosto suoritti kaksi kertaa.
Rajavartiosto myönsi rajavyöhykkeellä liikkumiseen oikeuttavia rajavyöhykelupia 1537 kappaletta, määrän ollessa 235 lupaa vähemmän kuin vuonna 2022 (1772 kpl). Kielteisiä rajavyöhykelupapäätöksiä tehtiin 74 kappaletta (2022: 104 kpl).
Rajatarkastukset
Vuonna 2023 rajan ylitti Niiralan rajanylityspaikan kautta 193 203 henkilöä. Vuonna 2022 rajanylittäjiä oli noin 257 509. Rajanylitysliikenne väheni noin 25 prosenttia (64 306 henkilöä) verrattuna vuoteen 2022.
Suomalaisten rajanylitykset Niiralassa lisääntyivät noin 5 prosenttia (4 878 henkilöllä). Samanaikaisesti venäläisten rajanylitysten määrä väheni noin 44 prosentilla (68 338 henkilöllä). Muiden maiden kansalaisten rajanylitysten määrä väheni noin 14,5 % prosenttia (846 henkilöä).
Vuonna 2023 Niiralassa rajanylittäjistä oli suomalaisia 51,9 prosenttia, venäläisiä 45,5 prosenttia ja muiden maiden kansalaisia 2,6 prosenttia. Vuonna 2022 suomalaisten osuus oli noin 37 prosenttia ja venäläisten osuus oli noin 61 prosenttia.
| Niiralan rajanylityspaikka | Vuosi 2022 | Vuosi 2023 | Muutos (määrä) | Muutos(%) | |||||
| Rajatarkastuksia | 257 509 | 193 203 | -64 306 | -25,0 | |||||
| – suomalaiset | 95 382 | 100 260 | + 4 878 | + 5,1 | |||||
| – venäläiset | 156 274 | 87 936 | -68 338 | – 43,7 | |||||
| – muut | 5 853 | 5 007 | -846 | -14,5 |
Taulukko: Rajatarkastukset Niiralassa vuosina 2022 ja 2023 sekä muutokset.
Vuonna 2023 Niiralan rajanylityspaikalla tehtiin pääsynepäämispäätös 63 henkilölle (2022: 80 kpl) ja yksi käännytyspäätös (2022: 2 kpl). Toimenpiteet johtuivat pääsääntöisesti Schengen alueelle vaadittavan viisumin tai oleskeluluvan puuttumisesta sekä yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen liittyvistä syistä.
Joensuun lentoasemalla tehtiin rajatarkastus 384 matkustajalle (2022: 499 kpl).
Inarin tilapäinen rajanylityspaikka oli suljettuna koko vuoden 2023 ajan.
Rikostorjunta
Vuonna 2023 Pohjois-Karjalan rajavartiosto havaitsi rajaturvallisuustehtävissä yhteensä 327 rikkomusta (2022: 239 rikkomusta). Näistä suurin osa havaittiin Niiralan rajanylityspaikalla.
Vuonna 2023 Pohjois-Karjalan rajavartioston valvonnassa on havaittu mm. liikenneturvallisuuden vaarantaminen (1), paljastinlaiterikkomus (2), ajoneuvoverorikkomus (1), toisen vahingoittamiseen soveltuvan esineen hallussapito (6), kulkuneuvon kuljettaminen oikeudetta (9), lievä ampuma-aserikos (3), ulkomaalaisrikkomus (15), liikenneturvallisuuden vaarantaminen (2), rattijuopumus (3), metsästysrikkomus (1), ajoneuvorikkomus (16), vaarallisen esineen hallussapito (2), rajavyöhykerikkomus (1), lievä valtionrajarikos (3), vesiliikennerikos (1), luvaton taksiliikenteen harjoittaminen (2), väärennys (2), väärennysaineiston hallussapito (1), laittoman maahantulon järjestäminen (3) ja valtionrajarikos (208). Valtionrajarikoksista kaksi tapahtui maastorajalla.
Seuraamuksina havaituista epäillyistä rikoksista tai rikkomuksista on ollut sakko, esitutkinta tai esitutkinnan kautta syyttäjälle syyteharkintaan saattaminen. Osassa tapauksista esitutkinta on vielä kesken. Vuonna 2023 rajavartiomiehen antamana sakkomenettelyasiana
käsiteltiin 63 rikkomusta (2022: 65 rikkomusta). Huomautuksia annettiin kaikkiaan 125 kappaletta.
Niiralan kansainvälisen rajanylityspaikalla voimassa olleet matkustusrajoitukset ja rajanylityspaikan sulkeminen loppuvuodesta valtioneuvoston päätöksen mukaisesti ovat vaikuttaneet voimakkaasti normaalissa rajanylitysliikenteessä havaittujen päivittäisrikosten määrän vähenemiseen. Rikostorjunnan kannalta vuodesta teki poikkeuksellisen marras-joulukuussa tapahtuneet kolmansien maiden kansalaisten saapumiset Suomeen ilman vaadittavaa viisumia tai muuta matkustusasiakirjaa sekä muut samaan ilmiöön liittyvät rikosepäilyt.
Kuvat: Rajavartiolaitos