Tohmajärven kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2026 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2027–2028 sekä päättänyt kunnan esityksistä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton Vaikuttamisen kärkiin.
Tasapainoinen talousarvio 2026 turvaa palvelut ja mahdollistaa kehittämisen
Kunnanhallitus esittää valtuustolle talousarviota, joka jatkaa Tohmajärven talouden ylijäämäistä linjaa ja perustuu vuonna 2024 päätettyihin säästötoimenpiteisiin. Menokasvu on saatu hallintaan, ja samalla turvataan kunnan keskeiset palvelut sekä mahdollistetaan maltilliset, kehittämistä tukevat investoinnit.
Vuoden 2026 talousarvioon on arvioitu:
- toimintatuottoja noin 9,9 miljoonaa euroa
- toimintakuluja noin 23,1 miljoonaa euroa
- verotuloja noin 8,4 miljoonaa euroa
- valtionosuuksia noin 6,0 miljoonaa euroa
Vuosikatteeksi muodostuu noin 1,22 miljoonaa euroa, ja tilikauden tulos on lievästi ylijäämäinen (noin 10 000 euroa). Pitkäaikaisia lainoja lyhennetään vuoden aikana noin 683 000 euroa, ja uutta lainaa otetaan 500 000 euroa. Talouden suunta pysyy näin vakaana kiristyneestä kuntatalouden yleisestä tilanteesta huolimatta.
Viime vuosien säästötoimet ovat toimineet ja myös vuoden 2025 tilinpäätöksen ennakoidaan olevan selkeästi ylijäämäinen. Vuoden 2026 talousarvio ei sisällä suuria rakenteellisia muutoksia kunnan palvelutuotantoon, vaan painopiste on talouden hallitussa sopeuttamisessa ja elinvoiman tukemisessa.
Investoinnit kohdistuvat perusinfran parantamiseen ja vetovoiman vahvistamiseen
Vuoden 2026 investointien kokonaismäärä on noin 958 000 euroa. Investoinnit kohdistuvat erityisesti:
- vesihuoltolaitoksen infraan
- Kemien kuntakeskuksen kaavateiden kunnostamiseen
- matkaparkin toteuttamiseen vanhan Nordea-talon tontille
- Kunnallistalolle suunniteltuun maaluolasta kertovaan näyttelytilaan, mikäli hankkeelle saadaan ulkopuolista rahoitusta.
Lisäksi vuoden 2026 loppuun mennessä valmistuu uusi jätevedenpuhdistamo, joka korvaa nykyisen vanhan puhdistamon. Hanke rahoitetaan leasing-rahoituksella, ja leasing-maksut ajoittuvat vuodesta 2027 alkaen. Uusi puhdistamo on välttämätön ympäristönsuojelun, tulevien vaatimusten ja kunnan pitkän aikavälin kehittämisen kannalta.
Vuosikatteeksi muodostuu noin 1,22 miljoonaa euroa, ja tilikauden tulos on lievästi ylijäämäinen (noin 10 000 euroa). Pitkäaikaisia lainoja lyhennetään vuoden aikana noin 683 000 euroa, ja uutta lainaa otetaan 500 000 euroa. Talouden suunta pysyy näin vakaana kiristyneestä kuntatalouden yleisestä tilanteesta huolimatta.
Viime vuosien säästötoimet ovat toimineet ja myös vuoden 2025 tilinpäätöksen ennakoidaan olevan selkeästi ylijäämäinen. Vuoden 2026 talousarvio ei sisällä suuria rakenteellisia muutoksia kunnan palvelutuotantoon, vaan painopiste on talouden hallitussa sopeuttamisessa ja elinvoiman tukemisessa.
Työllisyyden vahvistuminen tukisi kuntataloutta
Vuoden 2025 alussa toteutunut TE-palveluiden siirto kunnille näkyy myös Tohmajärven talousarviossa. Työllisyyspalvelut tuotetaan osana Pohjois-Karjalan yhteistä työllisyysaluetta, mutta palvelut ovat saatavilla Tohmajärvellä paikallisesti. Haasteina ovat muiden kuntien tapaan avoimien työpaikkojen vähäinen määrä ja palkkatuen ehtojen kiristyminen, mikä lisää kunnan kustannuksia pitkään työttömänä olleiden osalta.
Kunta haluaa vastata tähän vahvistamalla yhteistyötä yritysten kanssa ja tukemalla työllistämistä. Talousarviossa on edelleen varattu resursseja kannustimiin, joilla rohkaistaan työnantajia palkkaamaan pitkään työttömänä olleita.
Vaikuttamisen kärjet 2027: liikenneyhteydet ja rajakuntien elinvoima
Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan Pohjois-Karjalan maakuntaliiton pyyntöä Vaikuttamisen kärjet 2027 -asiakirjan valmistelusta ja päätti esittää seuraavia Tohmajärven kannalta keskeisiä kärkihankkeita:
1. VT9 liikenneturvallisuuden ja liikenteen sujuvuuden parantaminen välillä Niirala–Kemie
Tohmajärvi esittää, että valtatien 9 liikenneturvallisuutta ja sujuvuutta parannetaan nykyisen tilanteen pohjalta, vaikka aiemmin laaditun laajan parantamishankkeen toteutuminen on epävarmaa rajaliikenteen vähennyttyä ja Niiralan rajanylityspaikan ollessa suljettuna.
Kunta esittää erityisesti:
- kahden uuden kiertoliittymän rakentamista Kemien kuntakeskuksen alueelle
- niin sanottujen ”Kaurilan mutkien” oikaisemista Niiralan suunnasta Kemien suuntaan
- liikenneturvallisuuden parantamista raskaan liikenteen, kuten Cemagro Oy:n kuljetusten, tarpeisiin.
Tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta, tukea yritysten toimintaedellytyksiä ja sujuvoittaa liikennettä Tohmajärven kuntakeskuksessa ja sen lähiympäristössä.
2. Valtatien 6 parantaminen Joensuun eteläpuolella – ohituskaistat Honkavaara–Onkamo ja kevyen liikenteen väylä Hernevaara–Onkamo
Kunnanhallitus pitää välttämättömänä, että valtatie 6:n kehittämistä Joensuun eteläpuolella jatketaan kokonaisuutena, jossa:
- toteutetaan suunnitellut ohituskaistat Honkavaara–Onkamo-välille
- rakennetaan kevyen liikenteen väylä Hernevaaran eteläisen liittymän ja Onkamon liittymän välille.
Kevyen liikenteen väylä parantaisi merkittävästi liikenneturvallisuutta tieosuuden varrella, jolla kulkee päivittäin jalankulkijoita ja pyöräilijöitä, muun muassa koululaisia ja työmatkaliikkujia. Turvallinen ja jatkuva yhteys:
- mahdollistaa lasten itsenäisen ja turvallisen liikkumisen
- vähentää onnettomuusriskejä
- tukee kestävää liikkumista ja edistää arjen sujuvuutta.
Hankkeella on myös aluerakenteellinen merkitys: Tikkalan ja Onkamon alueet sijaitsevat noin puolen tunnin etäisyydellä Joensuusta, ja turvalliset liikenneratkaisut vahvistavat asumisen vetovoimaa ja työssäkäyntialueen toimivuutta.
Kunta esittää, että Hernevaara–Onkamo -välinen kevyen liikenteen väylä sisällytetään valtatien 6 parantamisen kärkihankkeisiin ja hankkeen toteuttamiseen osoitetaan tarvittava valtionrahoitus.
3. Rajakuntien elinvoiman turvaaminen
Kolmantena kärkihankkeena Tohmajärven kunnanhallitus esittää, että itärajan kuntien elinvoiman turvaamiseksi laaditaan valtion toimesta erillinen ohjelma, joka vastaa Venäjän hyökkäyssodan jälkiseurauksiin ja rajanylityspaikkojen sulkemisen aiheuttamiin vaikutuksiin.
Tavoitteena on:
- vahvistaa rajakuntien yritystoiminnan edellytyksiä
- luoda investointikannustimia ja verotuksellisia etuja alueelle sijoittuville yrityksille
- kehittää valtion takausta ja rahoitusratkaisuja, jotka helpottavat asuntokauppaa ja turvaavat työvoiman saatavuutta
- varmistaa, että hyvinvointialueiden ja tulevien TE-palvelujen rahoitus huomioi rajakuntien erityisaseman
- vaikuttaa siihen, että EU-rahoituksen kohdentamisessa painotetaan itärajamaakuntia ja erityisesti rajakuntia.
Kunta korostaa, että itärajalla asuvien ihmisten arjen, työn ja palveluiden turvaaminen on osa koko Suomen turvallisuutta ja huoltovarmuutta.
4. Karjalan radan kunnostus välillä Imatra – Joensuu
Tohmajärven kunta pitää tärkeänä radan kunnostusta välillä Imatra – Joensuu. Radan kunnostaminen helpottaa liikennöintiä rataosuudella ja nopeutta Joensuu – Helsinki välistä kulkemista.